欧盟共同渔业政策的制定是为了保护欧盟各国海岸附近的鱼类资源。为每个成员国允许捕捞的鱼类数量和种类设定了配额,目的是维持和补充现有的鱼类资源。
经过几年的运作,共同渔业政策(CFP)随着过度捕捞的继续和鱼的数量的减少,一些鱼的数量几乎达到了这种程度,难道它没有实现其关键目标吗灭绝。
其结果是,尽管获得了高额补贴,但部分船队的经济状况仍然很脆弱。捕鱼业的工作没有吸引力,由于许多沿海社区依赖渔业,他们的情况变得更加危险。
这导致了2009年《绿皮书》的出版,随后进行了广泛的咨询。这次磋商的结果现已公布。
可持续性是拟议改革的核心。换句话说,钓鱼不能达到危及种群繁殖的水平。委员会建议,到2015年,必须在能够产生“最大可持续产量”的水平上开发库存。
委员会还提议,到2016年,将不需要的鱼扔回大海的奇怪和不可接受的做法(丢弃)应当被消除。在目前的制度下,欧盟在北海的船只必须扔掉多达一半的捕获物,以保持配额不变。
这已不再是可接受的,委员会认识到,这种做法除了给该行业带来负面形象外,还对可持续的海洋鱼类开发产生有害影响生态系统以及渔业的财政可行性。
根据最好的估计,利用可持续的库存将增加约70%的库存规模。与此同时,总渔获量将增加17%左右,利润率将提高三倍,投资回报率将提高六倍。这将使捕鱼业的总附加值增加近90%。
可持续捕捞还将使捕捞部门摆脱对公众支持的依赖,使其更容易在透明的条件下实现价格稳定。这将有助于减少舰队的产能过剩,这是目前导致过度捕捞。
显然,捕鱼业代表担心可能会失去生计,但委员会重申其承诺积极与沿海社区合作,并同意某些地区需要“具体措施”来支持当地船队。
该委员会说,水产养殖也对满足全球对鱼类和海产品不断增长的需求至关重要。这是支持农村和沿海社区可持续经济增长的一项重要经济活动。
这些当然只是建议。它们现在必须得到欧洲议会(European Parliament)和成员国的考虑,才能成为有约束力的立法,而这将不会在2012年底之前实现。
菲利普·麦克伦,环境主管Seafish他说,这些提议创造了一个真正的改变机会,但必须有一定程度的灵活性。他强调了以高水平目标为目标的重要性,而不是寻找过度规定性的解决方案。
报告中的所有建议似乎都朝着正确的方向迈出了一步,但要让所有成员国都同意这些建议就另当别论了。
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