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“激进”的欧盟碳排放税实际上只是在小步走

通过马丁·莱格- 2011年4月15日格林尼治时间11:42:0
“激进”的欧盟碳排放税实际上只是在小步走

本周欧盟(EU)提出了该指令草案旨在将燃油税与二氧化碳排放联系起来,从而帮助达到欧盟提高能源效率的目标,并减少温室气体排放。许多人认为拟议的碳排放税过于激进,一些人正试图抵制它——包括英国汽车协会。但深入研究该计划的细节就会发现,欧盟所制定的计划只是朝着更可持续的未来迈出的一小步。

欧盟已经有了一个针对大型污染企业(如发电厂、汽车厂和精炼厂)的“总量管制与交易”计划,这些企业发放的“污染许可”数量有限。那些能够减少碳排放的国家可以将这些许可出售给其他人;它们在一个公开的市场上交易,这应该有助于为碳污染找到一个“价格”。然而,碳排放市场的起步并不顺利,最初发放的许可太多,导致碳价格暴跌。目前,碳排放许可的交易价格约为每吨€14美元。

但是“总量管制与交易”并不包括来自交通、农业和采暖建筑等领域的小规模燃料使用的大部分排放——占欧盟每年50亿吨二氧化碳排放的60%。这正是欧盟修订后的《能源税收指令》(Energy Taxation Directive)试图解决的问题。

该提案将要求欧盟成员国对一种燃料的两个新方面征收能源税,而不是目前通常按数量征收的混合能源税。首先,从2013年起,碳排放将以每吨最低€20的税率征税。例如,这会使煤炭比柴油和取暖油更贵。其次,将对每种燃料所生产的能源征收基本税,这样就仍然有减少燃料使用的动机,而不管排放如何。

这些温和的建议最初不会让油价上涨,因为燃油税已经超过了大多数国家的建议最低水平——尽管能源税宽松的卢森堡将会吃亏。但这并没有阻止许多商业部门,尤其是汽车制造商对该提案提出抱怨。他们担心这会导致柴油相对于汽油变得更贵,当他们的大部分生产都集中在柴油车型上时,这是一个问题。

柴油一直被认为更高效,因为它可以节省更多的里程。但事实上,它比汽油排放的二氧化碳更严重,即使在某些情况下看着单位是每英里二氧化碳磅。出于这个原因,转向汽油汽车对环境来说是有意义的。该指令确实允许每个国家有10年的过渡期来帮助汽车制造商。

然而,主要的问题是胆怯,而不是激进。为了达到2020年碳当量排放量减少20%的目标,私人燃料消费必须减少或转向更清洁的替代能源。可悲的事实是,这只能通过提高碳密集型燃料的价格来实现。如果欧盟想要保持向低碳经济转型的势头,就需要更大的步伐,而不是小步。低碳经济有机会减缓朝着气候变化悬崖冲去的速度。